Demokraturutredningen

”I en demokratur råder allmänna och fria val, åsiktsfrihet råder formellt men politiken och massmedia domineras av ett etablissemang som anser att bara vissa meningsyttringar skall släppas fram. Konsekvensen blir att medborgarna lever i en föreställning att de förmedlas en objektiv och allsidig bild av verkligheten. Åsiktsförtrycket är väl dolt, den fria debatten stryps. Dock skall tilläggas att det i definitionen för demokratur finns med det faktum att majoriteten av människorna i detta samhällstillstånd själva inte uppfattar att de lever i en demokratur.”

Så beskrev Vilhelm Moberg uttrycket demokratur. Han är inte dess upphovsman och ursprunget är höljt i dunkel.

Demokratur är med Mobergs definition ett passande namn på det svenska tillståndet i allmänhet och Övik i synnerhet. Många läsare av denna blogg kan säkerligen känna igen sig. På arbetsplatser, i skolan, i affärsförhållandet gentemot kommunen. Rädslan för repressalier om man agerar fel, säger fel, tycker fel.

Om vi inte missminner oss, beskrev en läsare i kommentarsfältet hur ett f.d. kommunalråd indignerat yttrade orden ”vi som fött dig!” när han exponerades för en invånares misshagliga opposition.

Ytterst handlar demokratur om den representativa demokratins fall. När själva det representativa har blivit en hägring. Något som syns men inte finns. Demokratin har reducerats till val vart fjärde år och det i valet utsedda majoritetsstyret vinner allt. The winner takes it all.

För så är det. Socialdemokratin hade bara drygt 40% stöd i valet 2018 i kommunen, men man innehar 7 av 8 heltidsarvoderade förtroendeuppdrag. Släng in en politisk kommissarie på det och ett gäng högre tjänstemän med partibok. Fäst på detta en svans av hangarounds inom fackföreningar, näringsliv, föreningsliv och andra delar av civilsamhället. Där är etablissemanget som styr och en ack så hög andel av väljarkåren vet och förstår om detta just ingenting.

På måndag kommer fullmäktige att fatta beslut om en ny politisk organisation i kommunen. Förslaget till ny organisation har tagits fram av en ”demokratiutredning” i vilken arbetarkommunens ordförande Carolina Sondell har varit ordförande.

Förändringarna i den nya organisationen kan synas små. Humanistiska nämnden slås ihop med omsorgsnämnden och bildar välfärdsnämnden. De stora nämnderna minskar från fem till fyra. Kommunstyrelsen får ett fjärde utskott. Den nya välfärdsnämnden får två utskott. Bildningsnämnden hade ett utskott sedan tidigare. Kommunstyrelsens utskott kommer att vara arbetsutskottet, tillväxt- och planutskottet, ekonomiutskottet och förhandlingsutskottet.

Enligt förslaget till ny politisk organisation ska utskotten ”…dels vara beredande organ, dels beslutande organ med stöd av respektive delegationsordning”.

Alla nämnda utskott utom förhandlingsutskottet kommer att ha sju ledamöter. Dagens motsvarigheter till samma utskott har även de sju ledamöter. Hur fördelar man de sju platserna över partierna idag? Så här:

Socialdemokraterna har fyra platser i varje utskott. Vardera borgerliga parti i fullmäktige (M, C, KD) har varsin plats. SD och V har ingen plats. Det bör påpekas att M, V och SD vardera har fem mandat i fullmäktige och alltså är lika stora.

S har alltså drygt 40% av rösterna men egen majoritet i varenda utskott.

Förslaget till ny politisk organisation har endast ett karaktärsdrag och det är fler utskott och färre nämnder. Fler utskott med sju ledamöter. Sådana utskott man idag har egen majoritet i.

Vår tolkning är att socialdemokratin förbereder sig för en framtid med ännu sämre valresultat och därmed färre mandat i fullmäktige. Men styra lika mycket ska man i praktiken – den representativa demokratin är en hägring – och planen är att göra det genom utskotten.

SD och V är utestängda från utskotten och deltar alltså inte i beredningen av ärenden. (Utom i ett fall, där V har fått en adjungerad plats – insyn utan beslutsrätt).

Vi förutspår att efter valet 2022 kommer en fars att utspela sig i kommunalpolitiken, där handlingen väsentligen är denna: en lektion i hur man som krympande maktparti behåller samma handlingsförmåga och ekonomiska förmåner som tidigare.