Örnsköldsviks kommun har låtit ta fram ett ”Business Case” för en ny förbifart för E4 genom en tunnel under Åsberget. Syftet är att minska genomfartstrafiken i stadskärnan, förbättra trafiksäkerheten, reducera buller och skapa förutsättningar för fortsatt stadsutveckling. Förbifarten lyfts även fram som av strategisk betydelse för Sveriges och Natos försvarsinfrastruktur.

Tidigare ansökningar om att inkludera projektet i Trafikverkets nationella plan har inte lett till beslut. Kommunen utreder nu möjligheten att finansiera projektet genom en offentlig-privat samverkan (OPS) inom ramen för regeringens kommande pilotprojekt för alternativa infrastrukturlösningar.

Förslaget innebär att ett projektbolag bildas där privata aktörer äger majoriteten och kommunen en minoritet. Projektet ska drivas i enlighet med en DBFOM-modell, vilket innebär att projektbolaget ansvarar för projektering, byggnation, finansiering, drift och underhåll. Koncessionstiden föreslås bli 30 år, varav fyra år avsätts för byggnation.

Den sammanlagda investeringskostnaden beräknas till cirka 2,6 miljarder kronor i 2024 års prisnivå. Finansieringen är tänkt ske genom tillgänglighetsbaserade driftsbidrag från staten samt avgifter från trafikanterna. Föreslagna infrastrukturavgifter är 9 kronor per personbil och 20 kronor per tungt fordon. Analysen visar att avgifterna skulle behöva höjas till 15 respektive 40 kronor och indexeras för att i högre grad täcka projektets kostnader.

Slutsatsen i Business Caset är att förbifarten bör genomföras genom ett OPS-upplägg för att möjliggöra tidigare byggstart och minska beroendet av Trafikverkets planering. Kommunen rekommenderas att verka för att projektet väljs ut som ett av regeringens pilotprojekt 2026. För att genomförandet ska vara möjligt krävs bland annat färdigställd vägplan, miljötillstånd för grundvattenbortledning och en säkerhetsskyddsanalys.

Analysen bygger på tidigare utredningar, trafiksimuleringar, finansieringskalkyler samt jämförelser med liknande projekt i Norden och övriga Europa.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 april kommer Business caset att presenteras. GÖ konstaterar att ett alternativ som i sammanhanget är rätt konkurrenskraftigt, är att göra…ingenting. Då uppstår inte en kostnad på 2,6 miljarder kr.