På uppdrag av kommunrevisorerna har Ernst&Young granskat kommunens arbete med avtalsuppföljning.
EY beskriver saken själva:
”Varje år genomför Örnsköldsviks kommun cirka 150 upphandlingar och köper in varor och tjänster för drygt 300 miljoner kronor. För att säkerställa att kommunen får vad den betalar för är det viktigt att upphandlingar efterföljs av en ändamålsenlig avtalsuppföljning med en tillräcklig intern kontroll.
En bristande intern kontroll i avtalsuppföljningen kan leda till att kommunen inte har möjlighet att kontrollera att leverantörer efterlever uppställda de krav gällande pris, kvalitet, leverans och resultat som kommunen har ställt i upphandlingsdokumenten. Bristande riktlinjer, rutiner, kompetens och uppföljning av avtal riskerar att medföra stora kostnader för kommunen. Det kan även medföra onödiga kostnader för kommunen och därtill kan dess förtroendekapital rubbas om kommunens intressen i avtalen inte efterlevs.”
Revisionsfirmans slutsatser är anmärkningsvärda och svidande kritik riktas mot kommunen. Den sammanfattande bedömningen är att ”kommunstyrelsen inte har säkerställt en ändamålsenlig avtalsuppföljning med tillräcklig intern kontroll”.
EY skriver bl.a. att kommunstyrelsen
”inte har säkerställt en tillräcklig uppföljning av om leverantörer följer gällande upphandlingar och avtal”,
samt att
”det är särskilt uppseendeväckande att bara i begränsad utsträckning följt upp ekonomistatus och skattestatus för att säkerställa att upphandlade företag har de ekonomiska förutsättningar som avtalet kräver”.
Inte minst konstaterar man att kommunen inte följt upp avtalade priser genom särskild kontroll av fakturor.
Hela rapporten kan läsas under länken nedan.
När avtal tecknas av kommunen (offentliga upphandlingar enligt LOU) så är det inköp som tecknar dessa avtal (ska iaf vara så)
Sen är det verksamheterna i kommunen som godkänner och attesterar gjorda inköp eftersom det är de som vet vad som beställts och kan verifiera vad som levererats.
Men om verksamheten (t ex att någon har personlig fördel av det) struntar i att kontrollera vad som avtalats och godkänner felaktiga fakturor så är i princip genomförd upphandling och tecknade avtal mer eller mindre värdelöst.
Det är våra skattepengar som hanteras vårdslöst och man kan förutsätta att det har betalats ut mer än vad avtalet anger.
Det är inte mycket som Öviks kommun-ledning har gjort/gör rätt, se bara på VINDKRAFTEN i Rödvattnet där de inte har har sett till att avtal/villkor har efterlevts.
Att de har struntat i deras skyldigheter till kontroll har lett till att Länsstyrelsen har gett Ö-viks politiker en tillrättavisning.
Det är sorgligt nog för få fall där politiker blir tillsagda på skarpen att sköta sitt jobb och som vi alla vet så är ju Ö-vik lite av en lekstuga för politiker som INTE sköter sitt jobb.
Mvh
Mycket Less